大陸官方積極想要透過供給側改革來削減過剩的鋼鐵產能，不過外國媒體認為，中國關閉鋼廠的任務所遭到的困難比想像中大得多，去年實際永久關閉的產能可能不到2％，閒置產能更高達三分之一。

紐約時報舉例指出，唐山的松汀鋼廠原本有6,000名員工，但在鋼鐵產業經營困難的情況下，工廠從2015年初開始就無法正常發薪，不但部分設備停產，甚至無法繳納電費，面臨關廠的命運。

如果松汀鋼廠就這樣關門大吉，將幫助中國削減每年500萬噸的鋼鐵產能。但隨著鋼價走高，工廠在2月時開始恢復運作，不少工人紛紛回去上班，500萬噸的產能再度敗部復活。

像松汀這樣苟延殘喘的殭屍鋼廠在大陸屢見不鮮，使市場對於大陸官方削減鋼鐵產能的執行力頗為擔憂。紐約時報估計，去年中國永久關閉的鋼鐵廠大概只占全部鋼鐵產能的2％，而且還有三分之一的產能處於閒置狀態。而中國官方預計在2020年前削減1.5億噸的產能，相當於砍掉整個日本的鋼鐵產業。

根據中鋼協的統計，去年中國大陸的粗鋼產量約為8.04億噸，比起2014年明顯減少，顯示大陸官方消減產能的政策的確有所成效，但實際執行的情況卻複雜得多。

我的鋼鐵網資訊總監徐向春表示，保住工作崗位是一個主要的考慮因素，對政府與企業來說，就業是最大的問題，所以鋼廠採取各種措施來維持工廠營運，給工人提供工作機會。

摩根士丹利分析師則認為，在鋼鐵產業負債龐大且普遍虧損的情況下，就算政府沒有推動，市場環境也會淘汰更多產能。

中鋼協的統計指出，去年重點鋼鐵企業的整體虧損達到645.34億元人民幣，而且是2001年開始統計以來，中國重點鋼鐵企業出現的首次虧損。此外，信評機構惠譽也指出，中國鋼體業的債務規模可能高達6,000億美元，這麼龐大的負債再加上行業虧損，將讓很多企業難以生存。